「全面」(全面深化改革总目标)

全面深化改革总目标

实施“八大行动”，实现高水平开放，打造全球最佳营商环境，不断提高投资和消费对经济增长的贡献度，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

实施“八大行动”，实现高水平开放

党的十八大以来，我国改革开放的总目标是，国内循环能够实现更大范围的扩大和更高水平的畅通，最终全面建成小康社会。这是我们党建党100年来，一系列有关改革的重要战略决策的集中体现。

2019年3月31日，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出到2035年全面实现社会主义现代化。

在全面建成小康社会进程中，我国将从“小康”迈向“现代化”。党的十九届五中全会把发展的质量、效益、速度、动力等全面进入“现代化”。

如何做到这一点，答好国家现代化的“考卷”?

国家现代化是要建设现代化经济体系，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。

完善统一市场制度规则，加快构建统一大市场，是实现全面建成小康社会目标最重要的路径。

过去一段时间，有关部门陆续制定、出台了一系列有利于市场主体和人民群众切身利益的改革举措，以钉钉子精神压实工作责任。

——市场准入。我国已经建立了全国统一的市场制度规则，以统一市场作为构建高标准市场体系的重要基础。特别是推进全面注册制，有助于增强市场主体的活力和动力，优化资源要素的配置效率。

——社会公平正义。去年6月，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确指出，要坚持在发展中保障和改善民生，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

——市场竞争。市场竞争是政府的重要职责，关系到国家、民族和人民福祉。市场监管总局在新发展阶段如何进一步深化“放管服”改革，畅通国内大循环，加强和改进反垄断反不正当竞争执法，进一步激发市场活力和社会创造力?

——创新政府监管方式。近年来，我国推动政府监管从事后向事前延伸，由事后向事中、事前延伸，创新探索政府监管方式，探索出一批新模式新业态新模式，促进政府和市场在配置资源、实施监管、服务发展等方面更好结合，提升政府监管效能，提升治理能力和治理效能，维护公平竞争的市场秩序。

——推进社会信用体系建设。社会主义市场经济体制是健全信用制度、完善信用监管的制度机制和方式，是营造诚信经营、公平竞争、有序发展的市场环境的重要基础。全面推行“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”，完善信用监管新模式，探索建立以信用为基础的新型监管机制，是加快构建以信用为基础的新型监管机制的重要举措。进一步完善信用信息共享应用，创新监管方式，加快补齐监管短板，加强事中事后监管，提升监管能力和水平，为推进信用体系建设和现代化作出更大贡献。

——加快建设市场监管法治体系。完善政府诚信、社会诚信、市场诚信、生态文明、人民至上的法治体系，形成市场监管法律法规体系，营造全社会崇尚诚信、重信守诺的良好氛围。深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，完善市场主体登记制度，放宽市场主体退出、新业态从业人员资格准入，扩大社会资本准入范围，建设市场监管大数据平台，推动政务数据归集和应用，为社会公众提供更加便捷、高效、智能、安全的智慧市场监管公共服务。

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