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戈多检察官是许多人的理想信念导师。

他从小就有领导岗位上的熏陶，对人对事都会有极大的关怀。尤其是在家庭里，他总是积极主动，干得非常认真，深受人们的喜爱。

他叫卢友奎，1973年，一名在部队工作的员，曾经参加过两次庭审，两次不当庭宣布。在他的主持下，庭审顺利结束。最后他认罪，真诚谢罪。

卢友奎还把所有不喜欢自己的案件都处理完毕，对办案工作的认真负责和精益求精的工作态度赢得了庭审方的信任，也是一位出色的检察官。

卢友奎在2018年顺利通过公务员考试，来到包头市检察院，成为一名公诉人。

卢友奎做公诉工作后，很快就发现自己的“弱项”。他认为公诉人更需要有严格的法律意识，而不是把精力花在一念之间。

2018年，包头市检察院根据自治区检察院的要求，制发《关于加强对公诉人司法能力建设的意见》，建议检察机关进一步明确检察官司法能力的目标定位、主体功能、专业定位，将其转变为适应办案需要的能力素质。

“以前，面对办案人员的疑问和挑战，大家总是缄默不语。”卢友奎告诉记者，在他看来，公诉人要有责任心和较强的法律意识，才能做好案件的办理。

经过反复调研和深入思考，2018年10月，包头市检察院制发《关于加强公诉人司法能力建设的意见》，明确提出检察机关的检察人员从事刑事检察工作的职责和任务，并确立了以专业型检察官为主体、“一高两辅”“一多人”的内设机构职能定位，即专业型检察官、复合型检察官和复合型检察官的具体内容。

“检察人员专业化办案水平日益提高，在办理重大疑难复杂案件时，与其他公诉人、公安民警形成更强的专业化配合，能够使得承办人和辩护人产生更强的司法理念，取得更大的案件质效。”呼和浩特市检察院第一检察部主任武志红说。

2个内设机构的升级，最大的变化是由一个单独的办公室，升级为全市统一的刑事案件刑事检察办公室，司法机关刑事检察部门与市检察院及检察室业务协作中心、法院、公安分局、人民检察院共同设立，这也意味着检察机关内部检察系统的机构运行机制与运行模式已经全面对接，能够更好地满足办案需要。

办案中，检察机关主动对民事、行政、公益诉讼检察职能线索开展“回头看”，发现监督某工程集团有限公司、某房地产开发有限公司等案件线索。调查核实后，检察机关建议由检察机关对刑事、民事、行政案件一并提起公益诉讼。

全市检察机关在办理行政公益诉讼案件时，还向区政府发出检察建议，督促其对涉案建筑进行拆除。

在家事审判领域，市法院去年在全市范围内对全市生效的民事生效裁判提出抗诉50件，发出再审检察建议143件，提起再审检察建议12件，再审检察建议改判率90%以上，再审检察建议已是累次，成效显著。

着力“案-件比”，能办则办、能否办就要严格落实。

市中级法院出台全市法院“案-件比”改革实施意见，建立起各区法院、基层人民法院“案-件比”评估规则，并将全市法院2020年至2021年工作重点向“案-件比”评估规则进行分解，强化指标赋权。

市中区人民法院还制定出台《关于量化两项指标的实施意见》，细化22项指标的分解分解任务，对于“案-件比”达到或超过70“的，分门别类制定对策措施”。

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